目前海关对于进出境艺术品比照一般货物和物品进行监管，针对供展览、拍卖、租赁或修复的艺术品尚未制定专门监管方式。艺术品定价机制的特殊性造成海关对其价格管理实际处于失守状态。以2006年至2011年北京关区为例，油画进口申报价格在30至3000美元左右，而公开交易记录显示，国内不论一流画家还是二三流水平画家，作品在国际上拍卖成交价格都在几万至几十万美元以上不等。造成艺术品进出口环节价格管理空白的原因主要有以下几方面：

    以成交价格为基础的价格管理方式建立在货物所有权明晰，商业票据规范齐全，会计记账制度规范等先决条件之上。而国内艺术品一级市场经营方式多样；画廊与艺术家、收藏家、国内外拍卖行关系复杂；难以确认每笔资金往来与货物关联关系。在现行海关法语境下海关通常难以确认适用何种价格审定方法。

    不同于拍卖行，一级市场营利性艺术机构主要功能是艺术经纪功能，即通过代理或合作机制    发掘艺术家，以及用展览的形式推介给社会。为避免按暂时进出口涉及到的二次申报、复运、退税退保等后续手续，大多数画廊采用一般贸易渠道申报。但实际上画廊在艺术品流通过程中的特殊角色决定其在进出口环节中买方地位尚有待商榷。

    相对于其他进出口货物，当代艺术品不论在交易数量还是进出境数量上都所占甚微，除2012年北京海关“丹青”行动外，该领域很少成为海关价格管理的关注点。这使得海关缺乏对艺术品市场行情和定价模式的了解。一级市场价格公开性差，且整体交易量较少，海关难以获得有参考价值的价格信息。在实际工作中，关员往往采用交易量大、公开透明、易于获取的拍卖价格作为估价参考。而对于拍卖价格是否能够反映艺术品市场价格水平，尚存在很大争议。